2月1日，證監會就全面實行股票發行注冊制涉及的《首次公開發行股票注冊管理辦法》等主要制度規則草案向社會公開征求意見。滬深交易所也分別發布全面實行股票發行注冊制配套業務規則。
證監會有關部門負責人表示，實行注冊制并不意味著放松質量要求，不是誰想發就發。同時，科學合理保持新股發行常態化，保持投融資動態平衡，促進一二級市場協調發展。
本次改革在優化發行上市審核注冊機制方面作出了一系列安排。在交易所審核環節：交易所承擔全面審核判斷企業是否符合發行條件、上市條件和信息披露要求的責任，并形成審核意見。審核過程中，發現在審項目涉及重大敏感事項、重大無先例情況、重大輿情、重大違法線索的，及時向證監會請示報告。在證監會注冊環節：證監會基于交易所審核意見依法履行注冊程序，在20個工作日內對發行人的注冊申請作出是否同意注冊的決定。
此次改革將完善新股定價機制。允許主板、科創板采取直接定價方式。允許網下投資者可填報3個不同的擬申購價格，調整高價剔除機制比例，完善定價信息披露要求。引入網下發行限售安排，允許采取搖號限售或比例限售方式，引導投資者審慎報價。這也意味著以往主板新股23倍市盈率的規矩將作廢。
本次改革進一步改進主板交易制度，主要措施：一是新股上市前5個交易日不設漲跌幅限制。二是優化盤中臨時停牌制度。三是新股上市首日即可納入融資融券標的，優化轉融通機制，擴大融券券源范圍。
值得一提的是，此次改革對兩項制度未作調整。一是自新股上市第6個交易日起，日漲跌幅限制繼續保持10%不變。二是維持主板現行投資者適當性要求不變，對投資者資產、投資經驗等不作限制。
此次改革后主板突出大盤藍籌特色，重點支持業務模式成熟、經營業績穩定、規模較大、具有行業代表性的優質企業。同時相應設置多元包容的上市條件，并與科創板、創業板拉開距離。科創板突出“硬科技”特色，發揮資本市場改革“試驗田”作用。創業板主要服務于成長型創新創業企業。北交所與全國股轉系統共同打造服務創新型中小企業主陣地。(記者 陳燕青)
